2018年11月6日至2019年1月2日，五屆市委第四輪巡察第九巡察組對我院開展了巡察。2019年12月3日，市委第九巡察組向我院黨委反饋了巡察意見，按照院務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公示。

巡察反饋后院黨委高度重視，嚴(yán)格按照市委巡察組的要求，周密部署，認(rèn)真制定整改方案，層層落實責(zé)任，確保整改措施落地落實，問題整改到邊到底。在整改期間，院黨委召開專題調(diào)度會5次、新建或修訂完善規(guī)章制度15個、黨紀(jì)處分1人、政務(wù)處分2人、問責(zé)處理3人，收繳違紀(jì)違規(guī)資金87.34萬元。

一、堅持問題導(dǎo)向，落實整改措施

（一）政治建設(shè)方面

1.針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神存在差距。在深入學(xué)習(xí)上做得不夠，撰寫學(xué)習(xí)心得體會存在照抄照搬，網(wǎng)上下載等現(xiàn)象。”問題。

整改情況：一是制定年度中心組學(xué)習(xí)方案，認(rèn)真開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神等內(nèi)容，班子成員撰寫發(fā)言提綱，2019年共計開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)18次；二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”主題教育重要論述選編》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)》等必學(xué)內(nèi)容，班子成員嚴(yán)格按照要求撰寫發(fā)言提綱，并經(jīng)黨委書記審核，共計開展集中學(xué)習(xí)15次，集中研討7次。加強(qiáng)對心得體會的審核，杜絕照抄照搬、網(wǎng)上下載等現(xiàn)象。

針對“對學(xué)習(xí)考核做得不夠，沒有把黨的理論學(xué)習(xí)納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)績效考核和各黨支部年度目標(biāo)考核，理論學(xué)習(xí)流于形式。”的問題。

整改情況：一是將“三會一課”、“兩學(xué)一做”開展情況納入了年終目標(biāo)考核內(nèi)容，寫入了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并層層簽訂；二是結(jié)合主題教育要求，制定了黨支部必讀必學(xué)清單，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”主題教育重要論述摘編》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等必讀必學(xué)內(nèi)容，各黨支部均開展了3-5次以上的集中學(xué)習(xí)，同時將支部學(xué)習(xí)情況作為2019年黨支部評先選優(yōu)重要參考依據(jù)。

2.貫徹執(zhí)行民主集中制不到位。

針對“研究重大問題班子間溝通協(xié)調(diào)不夠。2015年檢驗科生化流水線升級事宜，院領(lǐng)導(dǎo)班子在未聽取和專題研究考察意見的基礎(chǔ)上召開黨政聯(lián)席會議投票表決。”的問題。

整改情況：嚴(yán)格按照中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作意見》要求，結(jié)合醫(yī)院實際，制定完善了《中共遵義市第一人民醫(yī)院委員會“三重一大”事項決策制度》《中共遵義市第一人民醫(yī)院委員會會議議事決策規(guī)則》《院長辦公會議事決策規(guī)則》，明確了黨委會、院長辦公會各自決策事項和范圍。2019年，黨委會在討論購買大型醫(yī)療設(shè)備，研究黨組織設(shè)置，制定《三重一大事項決策制度》、黨建工作責(zé)任制度、人才引進(jìn)管理制度，審議黨委工作報告，研究醫(yī)院年度預(yù)算決算報告，研究評先評優(yōu)、職工獎金福利等屬于重大決策事項方面的內(nèi)容時，在會上會充分聽取職能部門匯報的意見建議和班子成員的意見建議，最后形成統(tǒng)一的明確意見；涉及一些需要進(jìn)一步修改完善的事項，會明確職能部門根據(jù)會議意見建議進(jìn)行再次修改完善后執(zhí)行。

針對“研究‘三重一大’問題監(jiān)督不到位，截至巡察組進(jìn)駐時，醫(yī)院召開黨政聯(lián)席會議研究‘三重一大’事項，未安排紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人參加會議。”的問題。

整改情況：院紀(jì)委切實履行“三重一大”事項的監(jiān)督職能，從2018年12月6日起，紀(jì)檢監(jiān)察室主任已列席院長辦公會、院黨委會。

針對“研究干部人事等重大問題，黨委書記未嚴(yán)格落實末位發(fā)言制度。”的問題

整改情況：嚴(yán)格按照民主集中制的要求，落實黨委書記末位發(fā)言制度。2019年至今，召開黨委會研究重大事項時，黨委書記均嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制。

3.貫徹落實上級決策部署不到位。

整改情況：以黨委為主體，對上級重大決策部署、政策和工作安排均在黨委會、中干會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會上進(jìn)行了第一時間傳達(dá)，并全面抓好落實。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地落實，貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨的組織生活制度。同時按照上級要求，建立了貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作臺賬。2019年第7次黨委會上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《國家衛(wèi)健委關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》《全市掃黑除惡專項斗爭視頻會議精神》；黨委中心組學(xué)習(xí)（第一次主題教育學(xué)習(xí)》會議上學(xué)習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話精神；主題教育第四次集中學(xué)習(xí)時，學(xué)習(xí)了在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話）；第17次黨委會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳關(guān)于貴州省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治情況的通報》。

針對“貫徹落實上級重大決策部署不堅定，對上級的政策和工作部署跟不上、慢半拍、不徹底。院黨委對構(gòu)建醫(yī)療集團(tuán)態(tài)度不堅決，行動不迅速，落實不全面，分級診療工作滯后。”的問題。

整改情況：加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，我院已與匯川區(qū)人民醫(yī)院深度融合。根據(jù)《遵義市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》和匯川區(qū)人民政府下發(fā)的《遵義市匯川區(qū)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，我院已和匯川區(qū)正式簽訂醫(yī)共體協(xié)議，推動當(dāng)?shù)乩习傩?0%在鎮(zhèn)級醫(yī)院和匯川區(qū)人民醫(yī)院就診，達(dá)到分級診療的目標(biāo)。打造匯川區(qū)醫(yī)共體，由匯川區(qū)人民醫(yī)院下聯(lián)匯川區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下聯(lián)各村衛(wèi)生室，我院總體開展幫扶工作。

針對“落實醫(yī)療扶貧政策有差距，對建檔立卡貧困戶‘先診療后付費(fèi)’和四重醫(yī)療保障‘一站式結(jié)算 ’等便民措施執(zhí)行不到位。”的問題。

整改情況：我院已于2018年6月全部實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“先診療后付費(fèi)”和四重醫(yī)療保障“一站式結(jié)算”等便民措施。

4.黨委班子從嚴(yán)管黨治黨意識不強(qiáng)。

整改情況：按照中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作意見》要求，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督導(dǎo)，扣緊壓實支部書記責(zé)任，與各黨支部簽訂了2019年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同安排、同部署、同考核；不斷規(guī)范和完善醫(yī)院議事決策機(jī)制和運(yùn)營管理體系，制定了《黨建工作責(zé)任制度》《重大事項請示報告制度》《“三重一大”事項決策制度》等黨建工作制度，從制度層面強(qiáng)化落實黨建工作保障，全面推動黨的建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，切實加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。

針對“對醫(yī)院體檢科、病理科、綜合重癥室等矛盾突出的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，瞻前顧后，不敢大膽亮劍管理”的問題。

整改情況：針對體檢科職工反映問題，院黨委高度重視，安排院紀(jì)委對相關(guān)問題開展調(diào)查。2019年2月，經(jīng)院紀(jì)委調(diào)查核實，朱某某、萬某某、翁某某三人存在違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)院黨委會及院長辦公會研究，決定對三人的違紀(jì)問題予以立案調(diào)查。2019年4月3日經(jīng)院黨委會研究決定給予朱某某同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2019年4月4日經(jīng)院長辦公會研究，決定給予萬某某記過處分；給予翁某某警告處分。針對病理科和綜合重癥室的內(nèi)部不團(tuán)結(jié)問題，院黨委責(zé)成相關(guān)職能部門到這兩個科室進(jìn)行調(diào)查走訪，從加強(qiáng)科室管理和團(tuán)結(jié)的角度對相關(guān)人員進(jìn)行了約談。

針對“制度建設(shè)質(zhì)量不高落實較差，《院黨委會議制度及議事規(guī)則》《院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《黨政聯(lián)席會議制度》等制度，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行效果不好。”的問題。

整改情況：結(jié)合醫(yī)院實際制定完善了《黨委會議議事決策規(guī)則》《院長辦公會議事決策規(guī)則》《院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

5.黨委班子民主生活會質(zhì)量不高，交心談心不深不透，黨委班子成員之間、班子成員與分管部門黨員干部交心談心走過場，聽取意見不全面。查擺的問題整改不到位，2016年民主生活會查擺的“加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，按期完成黨委及支部換屆選舉工作”問題，截至巡察入駐仍未整改到位。

整改情況：2019年結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，一是班子與班子之間、班子成員與分管部門之間，主要從思想方面認(rèn)真開展了談心談話，并如實做好了記錄。二是在召開民主生活會之前，下發(fā)了征求意見函，召開了民主黨派座談會議、社會監(jiān)督員座談會議，廣泛聽取上級部門、掛幫的基層醫(yī)院、鎮(zhèn)（村）以及各黨支部、民主黨派的意見建議，共收集意見建議14條。2019年度的主題教育專題民主生活會，班子成員剖析材料嚴(yán)格按照要求進(jìn)行撰寫，班子及班子成員的檢視剖析材料，查找問題都是直奔主題，不遮遮掩掩，穿靴戴帽，會上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。2019年6月已完成黨支部的選舉換屆工作，2020年將按照程序完成黨委換屆工作。

（二）思想建設(shè)方面

1.黨的理論武裝工作不到位。沒有把黨的理論武裝放在突出位置，重專業(yè)知識學(xué)習(xí)輕理論武裝。執(zhí)行理論中心組學(xué)習(xí)制度有差距，巡察發(fā)現(xiàn)醫(yī)院部分中層黨員干部對理論中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等要求不清楚，2018年醫(yī)院黨委中心組集中學(xué)習(xí)才5次，未達(dá)到上級規(guī)定要求。學(xué)習(xí)主題不突出，內(nèi)容過多過雜，發(fā)言討論結(jié)合工作實際不夠，把黨委中心組理論學(xué)習(xí)等同于干部職工政治學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)資料不規(guī)范，成員請假未記錄去向，學(xué)習(xí)內(nèi)容只記錄文件名稱，討論發(fā)言內(nèi)容記錄簡單或未作記錄等。學(xué)習(xí)無計劃、方案、發(fā)言材料，泛泛而學(xué)，學(xué)習(xí)后黨委書記未提相應(yīng)要求。

整改情況：切實把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，堅持用黨的理論武裝頭腦，切實增強(qiáng)黨的政治理論素質(zhì)。一是制定了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，明確每次學(xué)習(xí)前，班子成員會前要開展自學(xué)，確定研討主題，班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。集中學(xué)習(xí)后，黨委書記作總結(jié)性發(fā)言提要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委班子的集中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量。二是結(jié)合主題教育，制定了《學(xué)習(xí)教育方案》《學(xué)習(xí)研討會議方案》，確保中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。2019年，結(jié)合主題教育共計開展中心組學(xué)習(xí)18次，集中研討7次，各班子成員均結(jié)合工作實際，撰寫了發(fā)言提綱。三是黨委班子集中學(xué)習(xí)時，邀請了部分黨委部門、行政科室負(fù)責(zé)人及黨支部書記列席參加，增加中層干部對中心組學(xué)習(xí)了解。同時對沒有參加學(xué)習(xí)的班子人員記錄去向并要求補(bǔ)寫材料。四是開設(shè)思政課堂，2019年度共開展了34次思政課堂，以科室為單位，強(qiáng)化全院黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)。

2.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有差距。

針對“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神不到位，黨委中心組未專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)政策理論，部分中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作內(nèi)容不清楚。”的問題。

整改情況：進(jìn)一步增強(qiáng)意識形態(tài)工作力度，及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)意識形態(tài)的精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神以及上級相關(guān)意識形態(tài)工作決策部署作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進(jìn)行專題學(xué)習(xí)；每月召開的中干會上加強(qiáng)意識形態(tài)的教育，筑牢全院黨員干部理想信念；目前已將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入科室年度目標(biāo)考核。

針對“貫徹落實上級工作部署不到位，2016年市委印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》以來，院黨委未結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制未建立，未將意識形態(tài)工作納入院黨委年度工作要點(diǎn)，把意識形態(tài)工作等同于一般宣傳工作，沒有形成抓意識形態(tài)工作合力。”的問題。

整改情況：將意識形態(tài)工納入醫(yī)院黨的建設(shè)和醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，納入干部考核和醫(yī)院年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并且對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題、重大事件必須嚴(yán)肅追責(zé)，實行一票否決。醫(yī)院有意識形態(tài)工作專門監(jiān)管部門（宣傳科），對醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號、宣傳櫥窗、電子屏、院報、各類工作群等意識形態(tài)陣地進(jìn)行監(jiān)管。

針對“意識形態(tài)陣地監(jiān)管不力，對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性、復(fù)雜性、緊迫性認(rèn)識不足，未建立有效防控各類報告會、講座論壇上散播有損黨和國家安全言論的制度。”的問題。

整改情況：制定下發(fā)了《遵義市第一人民醫(yī)院學(xué)術(shù)會議暫行管理規(guī)定》，有效防控在各類報告會、講座論壇上散播有損黨和國家安全的言論。2019年以來對開展的各類研討會、學(xué)術(shù)講座、論壇、手術(shù)直播等有職能部門進(jìn)行實時監(jiān)管，對邀請來院講學(xué)的國內(nèi)外專家，特別是外籍專家及時向上級有關(guān)部門報備。

（三）組織建設(shè)方面

1.基層組織建設(shè)重視不夠。

整改情況：一是嚴(yán)格按照貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》對黨支部進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。已于2019年6月完成支部換屆，由原有的22個黨支部增設(shè)為現(xiàn)在的40個黨支部，對新任支委成員進(jìn)行選舉產(chǎn)生。結(jié)合各支部實際情況，設(shè)置黨支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等支委。二是結(jié)合主題教育，黨委書記領(lǐng)題調(diào)研如何加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，圍繞加強(qiáng)黨支部建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面走訪黨支部10余個，訪問調(diào)查694名黨員。黨委班子成員圍繞黨建與業(yè)務(wù)融合、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面分別領(lǐng)題調(diào)研，檢視問題542個，整改解決了部分群眾看病就醫(yī)流程不合理、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管不精細(xì)、學(xué)科建設(shè)目標(biāo)不明確、支部政治功能發(fā)揮不好等問題461個，整改率達(dá)85%。

2.中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員占比過低。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，把支部建在科室或?qū)W科群上，支部書記均由中層領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入支委班子肩負(fù)起黨務(wù)工作，不斷夯實基層黨組織堡壘。二是院黨委高度重視發(fā)展黨員工作，注重從醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等“高知”群體中發(fā)展黨員。各支部選派與其能力、學(xué)術(shù)水平相當(dāng)或者更高的黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人，進(jìn)行一對一服務(wù)聯(lián)絡(luò)，幫助解決實際問題，傳遞黨的愛心，邀請他們參加黨內(nèi)活動，聽取他們對黨組織的意見建議，積極創(chuàng)造機(jī)會讓他們了解黨的歷史及路線、方針、政策，掌握政治思想動態(tài)，吸引他們盡早向黨組織靠攏；對有入黨意向的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育，實行黨委委員一對一聯(lián)系制度；堅持“成熟一個發(fā)展一個”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各黨支部準(zhǔn)確把握每一個時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展黨員工作清單制，確保發(fā)展黨員程序及時、無遺漏。

2019年至今，新確定入黨積極分子12名，確定發(fā)展對象5名，接收預(yù)備黨員11名。其中碩士及副高以上人員8名（博士5名），科室主任護(hù)士長5名；“高知”群體無人加入民主黨派。

3.黨員發(fā)展重數(shù)量輕質(zhì)量。

整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，2019年，配合市衛(wèi)健局黨委在我院舉辦了兩期黨支部書記培訓(xùn)班，其中黨員發(fā)展作為專題內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；二是結(jié)合工作情況，對有黨員發(fā)展對象的黨支部進(jìn)行針對性的培訓(xùn)；三是要求各黨支部發(fā)展黨員時，注重從學(xué)科帶頭人、科室骨干人員中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

4.黨建隊伍建設(shè)不力。

整改情況：一是與各黨支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨支部工作計劃、”三會一課”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等支部重點(diǎn)工作寫入目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，并與黨支部在會上簽訂；二是主動對接主管部門，邀請到我院舉辦黨務(wù)方面培訓(xùn)班，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2019年，衛(wèi)健局黨委在我院舉辦了兩期黨支部書記培訓(xùn)班，全院37名黨支部書記或支委成員參加了培訓(xùn)。三是黨辦每周二組織部分支部的支委開展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)“三會一課”、發(fā)展黨員流程方面的知識。2019年組織培訓(xùn)3次。結(jié)合主題教育，各黨支部組織支委學(xué)習(xí)《黨支部工作條例》等黨內(nèi)相關(guān)工作條例，組織黨員對黨建（主題教育應(yīng)知應(yīng)會知識）應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行了兩次考試。

5.黨支部組織生活虛化。

整改情況：嚴(yán)格落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主生活會、談心談話等制度；組建了黨委宣講團(tuán)、制定了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系各黨支部工作制度，要求黨委班子到所在黨支部開展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上黨課等活動，并自覺參加所在黨支部的活動。黨委班子成員及黨支部書記開展上黨課的情況納入考核； 2019年，黨委班子成員均到聯(lián)系的黨支部上了專題黨課，并參加了所在黨支部的組織生活會。醫(yī)務(wù)第一黨支部作為全市主題教育專題組織生活會示范支部成功召開，得到省委巡回指導(dǎo)組及市委十八指導(dǎo)組的充分肯定。

6.黨費(fèi)收繳、管理和使用不規(guī)范。

整改情況：提升黨員交納黨費(fèi)意識，以現(xiàn)金的方式按月收繳黨費(fèi)。核定每名黨員黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)、明確交納時間， 2019年，全院黨員均按期主動交納了黨費(fèi)，各黨支部均按照規(guī)定時間上繳了黨費(fèi)。黨委開設(shè)了專戶對黨費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，由黨辦定期將收取的黨費(fèi)存到專戶；黨費(fèi)各項支出（含黨支部開展活動的經(jīng)費(fèi)、慰問黨員經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)費(fèi)用）費(fèi)用，一律憑發(fā)票、收款收據(jù)、活動圖片等憑證，經(jīng)黨辦主任及黨委書記審核簽字后從黨費(fèi)中進(jìn)行統(tǒng)一列支。

7.選人用人方面問題突出。

針對“選任干部統(tǒng)籌不夠。”的問題。

整改情況：按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，結(jié)合醫(yī)院實際，制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和培育。嚴(yán)格按照市委組織部干部選拔任用監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，一年研究不超過12次，一次研究不超過35人。

針對“超職數(shù)配備中層干部。”的問題。

整改情況：2020年我院黨委將對干部重新聘任，嚴(yán)格按照職數(shù)規(guī)定配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部，對超職數(shù)配備的干部，交流到缺職崗位任用。

針對“選任程序執(zhí)行不嚴(yán)。”的問題。

整改情況：按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，結(jié)合醫(yī)院實際，我院制定了醫(yī)院《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》，明確了選拔任用程序，在辦法中明確規(guī)定了在推薦考察中層領(lǐng)導(dǎo)干部時的參會人員范圍和民主推薦范圍。

針對“干部考察不深不透”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》以及《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的規(guī)范化水平，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作流程開展動議、推薦考察、任前公示等。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部對干部考察相關(guān)知識學(xué)習(xí)，提高干部考察等組織工作水平，著重提高對考察記錄的規(guī)范性。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人文書檔案要求，按照“一人一檔”的要求，規(guī)范建立選人用人文書檔案。

針對“任免文件不規(guī)范”的問題。

整改情況：2019年以來，加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參照市委相關(guān)任免文件格式進(jìn)行規(guī)范行文。

針對“自行招聘工作人員1208名”的問題。

整改情況：2010年以前，市編委辦為我院核定編制數(shù)為1100個，正當(dāng)我院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院之際，國家對三甲醫(yī)院的科室設(shè)置、床位設(shè)置、醫(yī)護(hù)人員配備、床護(hù)比例等方面都有很嚴(yán)格的要求，僅靠編制職工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際用人需求。且我院是遵義市法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)單位之一，經(jīng)遵義市第一人民醫(yī)院法人治理理事會研究同意，為保證醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，可通過自行招聘編外職工來彌補(bǔ)人員缺口。

根據(jù)遵義市委、市政府《遵義市公立醫(yī)院綜合改革實施方案（試行）》（遵委[2015]66號）文件中第六點(diǎn)的相關(guān)要求，我院實施編制內(nèi)外職工同工同酬政策。

2018年，根據(jù)遵編辦發(fā)（2018）7號文件《關(guān)于全市公立醫(yī)院取消行政級別和實行編制備案管理的通知》精神，我院已不再自行聘用人員。

（四） 作風(fēng)建設(shè)方面

1.針對“形式主義問題仍然存在。黨建工作存在應(yīng)付現(xiàn)象。”的問題。

整改情況：堅持按照“書記抓，抓書記”的工作要求，由黨委書記牽頭抓好黨委民主生活會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的召開。2019年，先后組織學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等文件，制定了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，將“三會一課”開展情況納入黨支部考核內(nèi)容，作為黨支部評先選優(yōu)的參考依據(jù)。

針對“會議統(tǒng)籌不夠，會議效率低，干部職工意見較大”問題。

整改情況：已建立院長辦公會管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行匯報時限要求和議事規(guī)則，并持續(xù)堅持；完善業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議、工作報告會議、全院中干會議籌備舉辦制度，明確主辦部門職責(zé)，會前準(zhǔn)備充分，規(guī)范發(fā)言、討論時限，提高會議效率和質(zhì)量。2019年，結(jié)合工作實際，黨辦整合召開黨建工作推進(jìn)會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議1次；同時統(tǒng)籌召開黨支部書記會議、中干會議12次，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

2. 針對“違反中央八項規(guī)定精神依然存在。用公款租購鮮花和盆景裝飾辦公場所。”問題。

整改情況：巡察啟動會當(dāng)天提出該問題，下午就已整改完成。嚴(yán)格遵照中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及市委十二項規(guī)定要求，舉一反三，再次認(rèn)真檢查各辦公區(qū)域及各會議室，做好相關(guān)告知工作，對科室辦會時提出擺放鮮花進(jìn)行解釋、拒絕，嚴(yán)格照章辦事，為患者營造良好就醫(yī)環(huán)境的同時，嚴(yán)格杜絕辦公場所擺放花卉。

針對“違規(guī)公務(wù)接待”問題。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，已建立院內(nèi)公務(wù)接待管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)定、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人數(shù)，定點(diǎn)在職工食堂自助餐。酒類已于2018年9月17日統(tǒng)一移交給遵義金控公司。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，整改后未再發(fā)生公款購買煙酒問題，嚴(yán)禁同城接待。

針對“公款吃喝依然存在。”問題。醫(yī)院個別科室從干部職工績效資金提取經(jīng)費(fèi)用于科室聚餐、請客及送禮金等。

整改情況：2016年醫(yī)院下發(fā)了《關(guān)于禁止提取科室基金的通知》，嚴(yán)禁科室從干部職工績效資金提取經(jīng)費(fèi)，至此從未出現(xiàn)過該情況。

3.違規(guī)發(fā)放資金及補(bǔ)貼。

針對“利用項目資金發(fā)放津補(bǔ)貼”的問題。

整改情況：2018年12月后未再將此類項目資金直接分配到個人，按工作量核算納入績效核算分配，并且計入工資總額。

針對“用工會經(jīng)費(fèi)濫發(fā)津補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工春節(jié)福利和違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)。”的問題。

整改情況：依據(jù)《貴州省基層工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定，基層工會逢國家法定節(jié)日（即元旦、春節(jié)、清明、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）可向職工發(fā)放不超過200元、春節(jié)500元、職工生日300元慰問費(fèi)，總計全年不超過2000元/人（貴州省標(biāo)準(zhǔn)）。工會2018年全年只發(fā)放“五一”勞動節(jié)300元/人和春節(jié)職工慰問金1000元/人（為區(qū)分在職職工和離退休的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，摘要就表述為慰問費(fèi)和加班費(fèi)各500元）及職工生日慰問150元/人，全年總計發(fā)放慰問費(fèi)1450元/人，未超過貴州省2000元/人標(biāo)準(zhǔn)。

2019年起，我院不再集中于春節(jié)統(tǒng)一發(fā)放福利費(fèi)，按照元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)分別發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)按照《貴州省基層工會收支管理辦法》規(guī)定，春節(jié)不超過500元，生日不超過300元，其它節(jié)假日不超過200元列支。

4.財務(wù)報銷工作不規(guī)范。

整改情況：加強(qiáng)財務(wù)報銷審核，規(guī)范財務(wù)報銷工作，整改后進(jìn)一步規(guī)范外出進(jìn)修、出差等費(fèi)用報銷手續(xù)，確保報銷事項真實、報銷資料齊全。外出培訓(xùn)、進(jìn)修人員返院后根據(jù)培訓(xùn)、進(jìn)修通知文件提出申請，由科室負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。報銷時按規(guī)定提供通知文件、申請審批單、進(jìn)修培訓(xùn)及交通住宿發(fā)票，財務(wù)報銷經(jīng)辦人審核發(fā)票附件填制差旅費(fèi)報銷單，經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人、院長審批后完成報銷手續(xù)。

針對“科研經(jīng)費(fèi)報賬不規(guī)范，購買物品沒有詳細(xì)品名、單價、數(shù)量。”的問題。

整改情況：2017年12月報銷《豬全腹腔臟器整體移植的實驗研究》科研經(jīng)費(fèi)由項目負(fù)責(zé)人提交詳細(xì)情況說明及項目資料作為補(bǔ)充資料。

針對“差旅報銷不規(guī)范，無出差派遣文件及出差事由等。”問題。

整改情況：2017年7月組織放射科工作人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢及個人劑量監(jiān)測，經(jīng)辦人將票據(jù)原件遺失，2019年12月已提供收費(fèi)票據(jù)底根復(fù)印件作為補(bǔ)充資料。

針對“報銷進(jìn)修費(fèi)用手續(xù)不全。個別干部職工在無進(jìn)修學(xué)習(xí)文件、單位派遣手續(xù)及房屋租賃合同的情況下報銷進(jìn)修租房費(fèi)用。”

整改情況：根據(jù)遵義市第一人民醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，以及周良輔院士工作站協(xié)議的相關(guān)幫扶工作需求，我院派遣神經(jīng)外科的周航等7名醫(yī)生護(hù)士先后到上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院進(jìn)修6-12個月。由于上海華山醫(yī)院在我院醫(yī)生進(jìn)修期間不能提供住房，醫(yī)院指定對外合作交流處在上海市區(qū)為進(jìn)修的醫(yī)護(hù)人員短期租用民居，免費(fèi)提供給進(jìn)修人員居住，房租完全由醫(yī)院支付。對外合作交流處委托進(jìn)修醫(yī)生周航代表醫(yī)院租用了上海市閘北區(qū)南山路88弄1號樓55室作為進(jìn)修人員住房，使用面積159平方米，租期1年，從2016年4月15日到2017年4月14日止，租期滿后醫(yī)院已退房。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實較差。

整改情況：院黨委切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，持續(xù)壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，及時擬定每年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，明確責(zé)任，制定目標(biāo)，為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供方向和保障；二是簽訂個性化責(zé)任書，每年度由院黨委書記與院班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間層層簽訂個性化責(zé)任書，督促責(zé)任落實；三是按時召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年不少于兩次，及時傳達(dá)、研究、部署有關(guān)事項，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核；四是持續(xù)抓好防控體系建設(shè)，重新梳理各領(lǐng)域、各部門廉潔風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步完善防控體系。五是黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，對各自分管領(lǐng)域不僅要抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，同時要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”，切實推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

針對“貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排有差距，院黨委沒有召開過專題黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有按規(guī)定給干部職工上專題黨風(fēng)廉政黨課。”問題。

整改情況：院黨委切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實，2019年召開了兩次專題的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題安排部署。并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，院班子成員結(jié)合黨性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，給黨員干部職工上了專題黨課。

針對“醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度修訂不及時，2014年匯編《廉潔風(fēng)險防控工作指南》以來，沒有及時按照中央、省委、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神新要求及時修訂，相關(guān)制度已不適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。”問題。

整改情況：院黨委已安排由院紀(jì)委牽頭，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新精神和要求對2014年匯編《廉潔風(fēng)險防控工作指南》進(jìn)行修訂。2020年3月已修訂完成，待印刷書冊。

針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)搞形式。黨委班子成員與分管科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容雷同，各科室未結(jié)合各自工作特點(diǎn)排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)并簽訂個性化責(zé)任狀。”的問題。

整改情況：2019年院黨委班子成員與分管科室簽訂了個性化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，結(jié)合各部門各科室各自工作特點(diǎn)，排查出具體廉政風(fēng)險點(diǎn)，以此擬定個性化責(zé)任書，明確具體責(zé)任，進(jìn)一步推動責(zé)任落實，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.執(zhí)行《預(yù)算法》不嚴(yán)格。存在超預(yù)算支出公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的問題。

整改情況：通過信息系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，2018年底引入醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)，其中一個子系統(tǒng)是資金支出控制系統(tǒng)，2019年運(yùn)用資金支出控制系統(tǒng)對預(yù)算支出進(jìn)行控制，對支出進(jìn)行線上申報，線下簽字，無預(yù)算和超預(yù)算的支出無法申報，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

3.醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

整改情況：2017年就已經(jīng)取消提成收入直接按比例提取，整改后未再將收入直接分配給相關(guān)科室人員，將工作量納入績效考核，在績效中進(jìn)行二次分配，計入工資總額。

4.應(yīng)收預(yù)付賬款余額大，醫(yī)院資金管理風(fēng)險較大。

針對“應(yīng)收醫(yī)療款余額較大，部分應(yīng)收款掛賬達(dá)3年以上，未按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定及時催收結(jié)算。”的問題。

整改情況：因賬務(wù)歷年結(jié)轉(zhuǎn)原因?qū)е聭?yīng)收醫(yī)療款余額較大，追溯難度較大。我院今后將加強(qiáng)往來款項管理，運(yùn)用系統(tǒng)軟件對款項實施核銷，真實合理反映現(xiàn)有的往來賬款情況。根據(jù)實質(zhì)重于形式原則，并咨詢會計師事務(wù)所后進(jìn)行會計處理，截至2019年9月已完成對遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的土地及地面附著物轉(zhuǎn)資，預(yù)付款做相應(yīng)賬務(wù)處理。上海三菱電梯預(yù)付款項為新內(nèi)科大樓電梯費(fèi)用，因內(nèi)科大樓項目尚處于審計決算階段，故相應(yīng)配套設(shè)施費(fèi)用尚未結(jié)算。

針對“預(yù)付設(shè)備款余額較大長期掛賬。”的問題。

整改情況：截至2019年9月已完成對遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的土地及地面附著物轉(zhuǎn)資，預(yù)付款做相應(yīng)賬務(wù)處理。上海三菱電梯預(yù)付款項為新內(nèi)科大樓電梯費(fèi)用，因內(nèi)科大樓項目尚處于審計決算階段，故相應(yīng)配套設(shè)施費(fèi)用尚未結(jié)算。院黨委責(zé)成財務(wù)部、審計科加快推進(jìn)新內(nèi)科大樓審計決算，決算后按程序付款。

5.會計核算混亂，科目費(fèi)用歸集、計提不規(guī)范。

整改情況：通過加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理，特別是加強(qiáng)對新入職人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格審核，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)分類科目相匹配，提高會計信息質(zhì)量。

針對“‘其他費(fèi)用’支付不規(guī)范，在退休費(fèi)中列支離退休科報銷‘老體協(xié)’協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)。的問題。

整改情況：“老體協(xié)”活動經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院根據(jù)退休人員數(shù)每年預(yù)算，為醫(yī)院離退休干部每年開展活動所用，我院財務(wù)部于2019年1月整改列支項目名稱，自此再沒有從其他經(jīng)費(fèi)中列支。

針對“家屬區(qū)衛(wèi)生費(fèi)管理不規(guī)范，列入‘管理費(fèi)用-物業(yè)管理費(fèi)’代扣。 ‘應(yīng)付職工薪酬’‘應(yīng)付社會保障費(fèi)’ ‘應(yīng)交稅金’‘應(yīng)付職工福利費(fèi)’的計提不準(zhǔn)確，存在應(yīng)付未付、應(yīng)交未交問題。”的問題。

整改情況：從2019年9月開始已不再代扣家屬區(qū)衛(wèi)生費(fèi)。通過望海HERP系統(tǒng)（醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)）整合人事系統(tǒng)及財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性一致性避免手工操作造成的誤差，確保‘應(yīng)付職工薪酬’‘應(yīng)付社會保障費(fèi)’ ‘應(yīng)交稅金’‘應(yīng)付職工福利費(fèi)’的計提準(zhǔn)確，應(yīng)付盡付、應(yīng)交盡交。

針對“財務(wù)收入款項轉(zhuǎn)入工會賬戶核算。2016年門面房租、水電費(fèi)30萬余元轉(zhuǎn)入醫(yī)院工會賬戶。”的問題。

整改情況：2019年起按照黔工總字（2018）12號文件《貴州省基層工會收支管理辦法》規(guī)范了會計科目，正確書寫費(fèi)用摘要。工會2016年收到醫(yī)院財務(wù)轉(zhuǎn)入門面房租水電費(fèi)30余萬元，按照醫(yī)院黨政聯(lián)席會會議紀(jì)要，該筆資金作為專項補(bǔ)貼用于職工住院慰問（包含在職職工和離退休職工），并于2019年全部支付完畢，后續(xù)醫(yī)院三產(chǎn)收入未再劃撥，2020年1月取消了該項住院慰問費(fèi)。2016年以后的門面三產(chǎn)收入未再轉(zhuǎn)入工會賬戶。

6.財務(wù)賬表不符。相關(guān)賬目與總賬不一致。2017年度部門決算庫存現(xiàn)金年初數(shù)、銀行存款年初數(shù)、存貨年初數(shù)、事業(yè)基金年初數(shù)、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）年初數(shù)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)年初數(shù)，與醫(yī)院總賬上的年初數(shù)不一致。

整改情況：因2017年賬務(wù)處理涉及以前年度調(diào)整，其中涉及凈資產(chǎn)科目事業(yè)基金4484422.07元，財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)30000元，科教項目結(jié)轉(zhuǎn)44880元。部門決算系統(tǒng)中不能對凈資產(chǎn)類科目直接增減，必須通過收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)后生成，必須通過對年初數(shù)進(jìn)行調(diào)整才能生成正確的期末余額。這是由于制度的差異性造成的影響。實行新的政府會計制度后，醫(yī)院會計制度與政府會計制度、事業(yè)單位會計制度口徑一致，不會再發(fā)生類似問題。

7.多提醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險金。按照規(guī)定醫(yī)院計提醫(yī)療風(fēng)險基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰。2017年超規(guī)定計提35萬元。

整改情況：因2017年醫(yī)療風(fēng)險基金實際賠償金額超過當(dāng)年提取數(shù)及年末余額，所以對超過的部分進(jìn)行補(bǔ)提，補(bǔ)提金額為355949.11元，補(bǔ)提后醫(yī)療風(fēng)險基金科目余額為0，2019年按醫(yī)療收入的3‰計提。

8.部分設(shè)備采購工作不規(guī)范。2016年4月市一醫(yī)發(fā)布新內(nèi)科大樓功能科室設(shè)備采購公告，其中采購“進(jìn)口普通呼吸機(jī)”一批，公告中未載明采購數(shù)量，其后簽訂的采購合同也未載明數(shù)量和總金額。

整改情況：2016年初我院新內(nèi)科大樓竣工，按照市政府要求，新大樓須緊急投入使用，為了盡快按期投入使用，對搬遷科室所急需物資進(jìn)行緊急采購。2016年4月22日采購辦發(fā)布了采購公告，鑒于采購項目繁多，采購數(shù)量不能及時準(zhǔn)確統(tǒng)計，因而在采購公告中“進(jìn)口普通呼吸機(jī)”未寫明數(shù)量，用“一批”代替，存在行文不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合規(guī)。2016年6月28日進(jìn)行了院內(nèi)公開競爭性談判，談判結(jié)果由“貴州誼安科學(xué)儀器有限公司”提供德國德爾格進(jìn)口普通呼吸機(jī)，價格16.4萬元/臺。我院最后實際采購進(jìn)口普通呼吸機(jī)6臺，但在2016年11月3日會簽結(jié)束的采購合同上未載明進(jìn)口普通呼吸機(jī)的采購數(shù)量和總金額，合同簽訂不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。

規(guī)范采購程序及流程，重新制定了《物資采購管理辦法》、《物資采購申購流程》、《違規(guī)供應(yīng)商黑名單管理辦法》、《單一來源采購規(guī)范》等相關(guān)管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求行文規(guī)范。針對所有物資發(fā)布公告均實行帶量采購，簽訂帶量合同，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及省、市各級部門相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院相關(guān)管理制度及規(guī)范。

9.擅自處置公務(wù)用車。2018年4月市一醫(yī)未經(jīng)財政部門同意，以4.1萬元價格處置貴C3265公務(wù)車一輛。

整改情況：貴C3265是我院的一輛別克牌的公務(wù)用車，該車年限及公里數(shù)都到了報廢標(biāo)準(zhǔn)，我院因公務(wù)用車需要重新購買一輛公務(wù)車。2018年4月，經(jīng)過甄選我院確定購買別克牌的商務(wù)車作為新的公務(wù)用車，在與別克公司協(xié)商價格的過程中，別克公司談到如果有舊車，可以折價抵車價，經(jīng)協(xié)商和評估，貴C3265可折價4.1萬元。為節(jié)省資金我院就在購車時將該車折價處理給了別克公司。相關(guān)經(jīng)辦人員因為對固定資產(chǎn)管理和處置規(guī)定不清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)了擅自處置公務(wù)用車的情況。我院已向市財政局作出相關(guān)說明，今后嚴(yán)格執(zhí)行財政部門報批規(guī)定。2020年1月20日，院黨委已責(zé)成院紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任對經(jīng)辦人、責(zé)任人進(jìn)行了約談。下一步工作中，我院黨委將加強(qiáng)干部職工對固定資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、立足長遠(yuǎn)長效，深化整改 

院黨委將嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在市委的堅決領(lǐng)導(dǎo)下，把整改任務(wù)融入日常工作，立足長遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，善始善終、善作善成把整改工作抓好做實，以實實在在的整改成效推進(jìn)各項工作。

（一）進(jìn)一步落實黨委主體責(zé)任。院黨委始終把樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識作為重點(diǎn)。一是不斷強(qiáng)化主體責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè)，切實扎緊制度籠子。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項決策監(jiān)督；加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)程序，避免暗箱操作；定期開展財務(wù)內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題。

（二）進(jìn)一步抓整改到位。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效，堅決防止“回潮”和“反彈”；對已初見成效的整改工作，要長期堅持，緊盯不放；針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續(xù)跟蹤，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項，進(jìn)一步分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實效。

（三）進(jìn)一步抓建章立制。在新建和完善的制度基礎(chǔ)上，堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，不斷探索建立長效工作機(jī)制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，推動我院各項工作取得新成績。

    歡迎廣大黨員干部群眾對我院巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，可及時向我院黨委反映。聯(lián)系電話：0851-23233747、0851-23231679，地址：貴州省遵義市鳳凰路98號（洗馬橋頭），郵編：563000。

 

中共遵義市第一人民醫(yī)院委員會

2020年3月24日